A szolgáltatások szabad mozgása egyike az Európai Unió négy alapszabadságának, amely lehetővé teszi, hogy valamely tagállam területén székhellyel rendelkező, önálló vállalkozóként tevékenykedő
gazdasági szereplők szabadon gyakorolhatnak gazdasági tevékenységet valamennyi tagállamban.
A belső piaci szolgáltatásokra vonatkozó alapelveket az Európai Unió Működéséről Szóló Szerződés tartalmazza, amely a szabad vállalkozásalapítás (letelepedés; 49-55. cikk) mellett szabad
szolgáltatásnyújtást (56-62. cikk) tesz lehetővé az uniós vállalkozások számára az alapítás államától eltérő tagállamokban.
Szolgáltatási irányelv
A letelepedés nélküli, határon átnyúló szolgáltatásnyújtás megkönnyítése érdekében 2006-ban az Európai Unió szolgáltatási irányelvet fogadott el, amely kötelezi a tagállamokat az adminisztratív és jogi akadályok felszámolására.
A szolgáltatási irányelv hatálya a szolgáltatási tevékenységek széles körére terjed ki, így például az építőipari szolgáltatásokra, kézműipari szolgáltatásokra, kereskedelmi szolgáltatásokra, idegenforgalmi szolgáltatásokra, stb.
A szolgáltatási irányelv hatálya nem terjed ki például az EU más jogszabályai által szabályozott tevékenységekre (pénzügyi, távközlési, elektronikus hírközlési és közlekedési szolgáltatások), egészségügyi szolgáltatásokra, bizonyos szociális szolgáltatásokra (szociális lakhatás, gyermekgondozás, családtámogatás és a rászoruló személyek támogatása terén nyújtott szolgáltatások, amelyeket az állam vagy az állam által megbízott szolgáltató nyújt), stb.
Az irányelv hatálya alá nem tartozó szolgáltatásokra vonatkozó tagállami szabályoknak és rendelkezéseknek minden esetben meg kell felelniük az uniós szerződéseknek és az EU más jogszabályainak, így biztosítaniuk kell a letelepedés és szolgáltatásnyújtás szabadságát.
Egyes szabályozott tevékenységek vagy szakmák határon átnyúló végzése vagy gyakorlása nincs feltételekhez kötve. A szolgáltatónak tehát csak a székhelye szerinti tagállamban előírt feltételeket kell teljesítenie. Ilyen esetekben Szlovéniában nem kell kérelmezni a szolgáltatásokat. Ilyen tevékenység például a fodrászat, idegenforgalmi szerve zési és értékesítési tevékenység, villamos készülékek javítása, járművek utánfényezése.
A szakmai vagy szolgáltatási irányelv ellenére vannak tevékenységek és szakmák, amelyek határon átnyúló/alkalmi végzését és gyakorlását tiltja Szlovénia. Ezek itt csak akkor végezhetők, ha Szlovéniában vállalkozást alapítunk, vagy szerződéses alapon együtt működünk szlovén gazdasági alannyal.
A határon átnyúló szolgáltatásnyújtás feltételei:
A határon átnyúló szolgáltatásnyújtás azt jelenti, hogy a vállalkozás átmenetileg az EU, EGT vagy a Svájci Konföderáció olyan tagállamában végez munkát, ahol nincs székhelye.
Ennek feltételei a következők:
Azt, hogy a szolgáltatás határon átnyúló-e, a szolgáltatások gyakorisága, rendszeressége és folytonossága dönti el. A szolgáltatásokat folytonosan nyújtókra nem vonatkozik a határon átnyúló szolgáltatásszabadság. Az ilyen szolgáltatóknak honosítaniuk kell magukat, azaz vállalkozást vagy kirendeltséget kell alapítaniuk az adott országban, ha ott folyamatosan kívánnak működni és tartózkodási engedélyt szeretnének kapni. A törvény nem határozza meg az alkalmi időszak hosszát. Az Európai Bíróság álláspontja szerint az alkalmi időszak akár több éves is lehet, például nagyobb építési projektek esetén.
A határon átnyúló szolgáltatásnyújtás bejelentése, adószám igénylése:
Szlovéniában egyes szolgáltatások határon átnyúló végzéséhez a szolgáltatá sok bejelentésével és a szakmai képesítések elismerésével járó eljárást kell lefolytatni. Egyes szabályozott szolgáltatási tevékenységek esetén viszont nem kell teljesíteni az alkalmi szolgáltatásvégzés feltételeit.
A szolgáltatónak csak a székhelye szerinti tagállamban előírt feltételeket kell teljesítenie.
Határon átnyúló szolgáltatásnyújtás esetén adószámot kell igényelni a szlovén adóhatóságtól. A regisztrációhoz szükséges nyomtatvány letölthető az adóhatóság honlapjáról (www.durs.gov.si), illetve lehetőség van az interneten keresztül történő regisztrációra (www.edavki.durs.si).
A Szlovéniában történő szolgáltatásnyújtással kapcsolatban bővebb felvilágosítással az adóhatóság tud szolgálni. A fi zikai és jogi személyek a szlovén adószám kézhezvételét követően azonnal megkezdhetik határon átnyúló szolgáltatásaik végzését.
Az adónyilvántartásba vételhez a következő hivatalos iratokra van szükség:
Határon átnyúló szolgáltatások végzésének kérelmezése
A szabályozott szolgáltatások többsége esetén a szlovéniai szolgáltatásvégzés első megkezdése előtt azt írásban kérelmezni kell az illetékes szervnél. Az eljárás a gyakorolni kívánt tevékenységektől függ. Határon átnyúló tevé kenységvégzésnél rendszerint csak a szakmai felkészültséget ellenőrzik, de ez nem általános szabály. A szolgáltatást annak megkezdése előtt előírt formanyomtatványon be kell jelenteni a Szlovén Köztársaság Állami Foglalkoztatási Hivatalnál (Zavod za zaposlovanje RS)
A hivatal angol nyelven elérhető honlapja: http://english.ess.gov.si/
Határon átnyúló szakmagyakorlás kérelmezési eljárása
Egyes szabályozott szolgáltatásoknál a hivatal az írásos kérelem mellett a szolgáltatások első végzése előtt meghatározott engedélyek beszerzését is előírja. A kérelmet az iratokkal együtt a hivatalnak kell megküldeni. A kérelemben meg kell neveznie a gyakorolni kívánt szakmát. Nem szabályozott szakma esetén a kérelmezőnek csatolnia kell egy igazolást arról, hogy a kérelem előtt legalább két évig gyakorolta szakmáját. Amennyiben szabályozott szakmáról van szó, igazolni kell, hogy teljesítette a gyakorlásához kapcsolódó összes feltételt. A hivatal a kérelem és az ahhoz csatolt összes irat átvételét követő egy hónapon belül köteles értesítést küldeni arról, hogy megfelel-e a határon átnyúló szakmagyakorlás minden feltételének.
Ha megfelel, kiadják a határozatot szakképzettsége elismeréséről, ha nem felel meg, köteles ebben az időszakban értesíteni az érintettet az elutasítás okáról. Ha az illetékes szerv nem válaszol a beadvány átadásától számított egy hónapon belül, akkor Szlovéniában elkezdhető a szakma alkalmi gyakorlása. Amennyiben a hivatal úgy dönt, hogy további adatokra van szüksége a szakma gyakorlásához szükséges szakképzettség ellenőrzéséhez, egy hónap áll rendelkezésre az adatok kiegészítésére.
A www.eugo.gov.si címen elérhető az egyablakos ügyintézési pontok központi portálja. A honlapon szlovén és angol nyelven további információkat is megtalálhat a határon átnyúló szolgáltatásokkal
kapcsolatban.
.
Hírek
